環(huán)境保護
北京昊華能源股份有限公司2023年生態(tài)環(huán)境保護工作方案
為有效防范企業(yè)生態(tài)環(huán)境風險，推進企業(yè)綠色低碳發(fā)展，經(jīng)公司研究制定了昊華能源公司2023年生態(tài)環(huán)境保護工作要點，具體內(nèi)容如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，大力推進綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)，堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，切實加強污染減排工作，加大環(huán)境整治力度，不斷提升公司生態(tài)環(huán)境保護工作水平，為打造“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的企業(yè)而努力奮斗。
二、工作目標
公司環(huán)境保護的總體目標是按國家、行業(yè)和屬地政府環(huán)境主管部門要求對企業(yè)所有污染物進行管控，廢氣、廢水、粉塵等污染物達標排放。固廢（含危廢）、放射性物質(zhì)、噪聲、電磁輻射、無組織排放等管理符合國家及地方法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
（一）煤礦企業(yè)（昊華精煤、西部能源、紅墩子煤業(yè)、錫峰能源）
1.不發(fā)生煤矸石、煤泥污染事件。
2.鍋爐煙氣在線運行正常、污染物達標排放。
3.不發(fā)生縣級以上違規(guī)通報、處罰事件。
4.不發(fā)生工作場所環(huán)境污染影響人身健康事件。
5.不發(fā)生因本企業(yè)責任造成的嚴重環(huán)境影響事件。
6.不發(fā)生礦區(qū)沉陷、生態(tài)環(huán)境損害事件。
7.不發(fā)生企業(yè)環(huán)保信息遲報、瞞報事件。
（二）煤化工企業(yè)（國泰化工）
1.不發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件。
2.不發(fā)生危險氣體泄漏事故。
3.鍋爐、硫回收煙氣在線正常，污染物達標排放。
4.按照環(huán)評批復及環(huán)保竣工驗收批復的要求進行生產(chǎn)，不發(fā)生縣級以上違規(guī)通報、處罰事件。
5.不發(fā)生工作場所環(huán)境污染影響人身健康事件。
6.不發(fā)生因本企業(yè)責任造成的嚴重環(huán)境影響事件。
7.不發(fā)生企業(yè)環(huán)保信息遲報（瞞報）事件。
（三）其他企業(yè)（公司所轄煤礦、化工以外的企業(yè)）
1.不發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件。
2.企業(yè)污染物按屬地環(huán)保部門要求排放。
3.不發(fā)生縣級（含）以上環(huán)保違規(guī)通報、處罰事件。
4.不發(fā)生工作場所環(huán)境污染影響人身健康事件。
5.建設(shè)、生產(chǎn)現(xiàn)場不發(fā)生噪音、揚塵、強光等擾民的事件。
6.不發(fā)生因本企業(yè)責任造成的環(huán)境影響事件。
7.不發(fā)生企業(yè)環(huán)保信息遲報（瞞報）事件。
（四）公司所轄企業(yè)可以根據(jù)實際情況確定本企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護目標，但不能低于本方案的要求。
三、主要工作任務(wù)
（一）強化落實環(huán)保主體責任，推進企業(yè)低碳綠色發(fā)展
1.貫徹落實全國環(huán)保工作會議內(nèi)容
一是要貫徹落實習近平生態(tài)文明思想內(nèi)容和精神，結(jié)合本企業(yè)的實際，大力推進綠色低碳發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。
二是要落實2023年全國環(huán)境保護工作會議精神，關(guān)注中央環(huán)保督察組發(fā)布的相關(guān)信息和要求，做好相關(guān)工作。
三是要貫徹落實京能集團和公司的業(yè)務(wù)指導和工作部署，按照上級公司的要求，不折不扣、認真貫徹落實。
2.有序推進碳達峰、碳中和工作
依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》和行業(yè)主管部門、京能集團、公司關(guān)于做好碳達峰、碳中和工作的總體要求，積極開展好碳達峰碳中和的宣傳教育工作，有序推動公司綠色低碳項目的開發(fā)與利用。嚴格執(zhí)行公司《碳資產(chǎn)管理辦法》，借助專業(yè)化服務(wù)單位力量，做實碳排放數(shù)據(jù)、碳排放履約、碳排放權(quán)交易、碳排放項目開發(fā)、碳排放信息管理等具體工作。
3.建立健全環(huán)境保護管理體系
所轄企業(yè)要建立健全環(huán)保管理體系，明確環(huán)保工作分管領(lǐng)導、分管部門，分管部門應(yīng)配置環(huán)保管理人員，統(tǒng)一管理企業(yè)環(huán)境保護工作。
4.加強環(huán)境保護工作人員隊伍建設(shè)
充實環(huán)境保護工作人員，加強環(huán)境保護管理人員、操作人員培訓，全面提高環(huán)境保護人員職業(yè)素養(yǎng)，打造“三基九力”團隊。
5.壓緊壓實企業(yè)環(huán)保主體責任
全面落實環(huán)境保護主體責任，結(jié)合各單位實際修改完善生態(tài)環(huán)境保護管理制度，完善生態(tài)環(huán)境保護責任制，堅決杜絕出現(xiàn)管理“真空”。密切關(guān)注群眾反應(yīng)強烈的環(huán)保問題，落實嚴格的環(huán)保責任追究制度，做好環(huán)保主體責任和監(jiān)管責任的落實工作。
（二）嚴格執(zhí)行依法依規(guī)管理，保障企業(yè)合規(guī)建設(shè)與生產(chǎn)
1.嚴格執(zhí)行依法依規(guī)建設(shè)與生產(chǎn)
公司所轄企業(yè)對建設(shè)項目及環(huán)保改造工程項目要嚴格按照環(huán)評批復、竣工驗收報告、排污許可證等有關(guān)要求執(zhí)行，必須做到依法依規(guī)建設(shè)與生產(chǎn)，嚴禁發(fā)生“未批先建”的違法行為。
2.全面加強制度、規(guī)程修編管理
根據(jù)環(huán)境保護新要求，結(jié)合法律法規(guī)、標準規(guī)范，不斷完善環(huán)保及相關(guān)管理制度和規(guī)程，按照“五精”管理的要求，細化環(huán)保各項工作，提高工作水平。
一是嚴格執(zhí)行環(huán)境保護管理規(guī)定，助推企業(yè)環(huán)保合規(guī)管理。要認真落實北京昊華能源股份有限公司《生態(tài)環(huán)境保護管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《危險廢物的回收與處置管理規(guī)定》等環(huán)境保護管理規(guī)定，細化2023年度生態(tài)環(huán)境保護責任部門和車間級單位的生態(tài)環(huán)境保護工作實施方案，建立和健全環(huán)保管理體系。公司所轄企業(yè)的環(huán)保管理制度應(yīng)涵蓋本企業(yè)全部生態(tài)環(huán)境保護管理工作全部內(nèi)容，并明確工作目標、明確責任分工。做到凡事有據(jù)可依，凡事有人負責，凡事必有考核，凡事違規(guī)必究。
二是補充完善環(huán)保管理制度，全面規(guī)范提升環(huán)保管理工作。公司將結(jié)合所轄企業(yè)實際，圍繞固體廢物管理、大氣污染防治管理、水污染防治管理等重點領(lǐng)域，制定并嚴格執(zhí)行相應(yīng)管理制度，為環(huán)保管理工作提供堅實的制度保障。
3.積極推進環(huán)保宣傳與培訓管理
公司所轄企業(yè)要通過多種形式、多種渠道、多種手段推動環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)范、標準、規(guī)章制度的宣傳與培訓工作，每年至少一次，納入所轄企業(yè)安全生產(chǎn)培訓計劃，保證宣傳與培訓工作取得實效，通過強化宣傳，引導、動員廣大干部職工積極參與并投身于環(huán)保事業(yè)，為共同守護好藍天、白云、凈土貢獻一份智慧和力量。
（三）夯實環(huán)境保護基礎(chǔ)管理，鞏固企業(yè)高效治理成果
1.全面加強環(huán)保基礎(chǔ)管理
一是公司將持續(xù)加強環(huán)境保護巡查工作，依據(jù)環(huán)保法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度，貫徹落實京能集團、公司有關(guān)環(huán)保巡視、巡查工作的決議、決定，嚴格督促問題整改與閉合，切實推進污染減排工作，降低企業(yè)生產(chǎn)污染物排放量。
二是公司所轄企業(yè)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求，每月開展環(huán)保自查工作。并對企業(yè)屬地環(huán)境保護主管部門、上級公司的環(huán)保巡視、巡查和本企業(yè)自查的問題按照“五定”要求認真整改落實，強化監(jiān)督，嚴格落實獎懲管理。
三是要結(jié)合本企業(yè)特點和實際需求，跟蹤和識別國家環(huán)境保護方針政策和有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程標準、規(guī)范性文件及地方政府、上級公司相關(guān)要求的新變化，建立并更新記錄，并及時傳達給相關(guān)方。
四是要建立并完善各類資料、檔案、臺賬、報表及各類記錄。對于重點排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保存原始監(jiān)測記錄，保證在線監(jiān)測裝置運行的可靠性。
五是要及時、如實的落實好環(huán)保常規(guī)性信息上報、專項性信息上報和事故事件信息上報。
2.全面加強環(huán)保設(shè)施、設(shè)備管理
一是公司所轄企業(yè)要嚴格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施、設(shè)備“三同時”管理規(guī)定，要保障環(huán)境保護設(shè)施正常運行和維護，不得擅自降低運行效率、停運或拆除，發(fā)生故障時應(yīng)及時修復。
二是嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
三是確需停運或拆除的，必須提前征得屬地生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門同意并報公司安全環(huán)保部備案。
3.全面加強生活、餐廚垃圾處置管理
生活垃圾應(yīng)當按照屬地環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點分類放置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。生活垃圾應(yīng)當及時清運，送屬地垃圾處理場集中處置。餐廚、餐余垃圾要委托屬地政府指定或認可的單位進行處置。企業(yè)食堂應(yīng)加裝合格的煙氣凈化裝置、油水分離裝置，并定期清理有記錄。鼓勵所轄企業(yè)食堂應(yīng)用環(huán)保燃料替代傳統(tǒng)燃料。
4.全面加強噪音污染管理
公司所轄企業(yè)要加強噪音防治設(shè)備、設(shè)施維護，定期做好噪音監(jiān)測，確保不擾民、不對職工造成職業(yè)傷害。
5.全面加強環(huán)保應(yīng)急管理
公司所轄企業(yè)要針對生產(chǎn)經(jīng)營特點，開展生態(tài)環(huán)境風險辨識、評估，明確企業(yè)生態(tài)環(huán)境風險清單，制定、完善應(yīng)急預案（含風險控制、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復等工作等措施）或處置方案。
所轄企業(yè)要圍繞環(huán)保應(yīng)急預案或環(huán)保應(yīng)急措施的規(guī)定要求開展應(yīng)急演練與培訓工作，形成環(huán)保應(yīng)急管理常態(tài)化機制，有效應(yīng)對環(huán)保突發(fā)事故事件。發(fā)生生態(tài)環(huán)保事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，并要積極協(xié)調(diào)妥善處理，避免事態(tài)擴大，并同時報告公司安全環(huán)保部。
6.全力做好空氣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作
根據(jù)屬地政府及公司空氣重污染應(yīng)急處置方案要求，結(jié)合本企業(yè)實際，修訂原有方案并貫徹落實。加強空氣重污染預警期間的檢查力度，加強信息報送工作，確保不發(fā)生違法違規(guī)行為。
7.持續(xù)加強企業(yè)外委單位的環(huán)境保護監(jiān)管工作
一是應(yīng)與外委單位簽訂環(huán)境保護協(xié)議，明確雙方環(huán)境保護責任。
二是要求外委單位制定環(huán)境保護工作方案，明確環(huán)境保護負責人與聯(lián)系人，明確環(huán)境保護措施，并嚴格執(zhí)行。
三是公司所轄企業(yè)應(yīng)扎實開展在建項目的環(huán)保隱患排查與治理工作，壓實環(huán)保監(jiān)管責任，將外委單位的環(huán)保管理納入企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管。
四是強化落實施工建設(shè)項目的揚塵、生活垃圾、建筑垃圾治理和有效監(jiān)管。
8.嚴格落實國家、地方環(huán)保督察整改
一是要認真對待國家環(huán)保督查、地方各級政府及環(huán)保部門檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時上報公司，嚴格落實整改，并通過環(huán)保月報向公司上報相關(guān)資料。
二是發(fā)生環(huán)境保護行政處罰的企業(yè)，接到處罰決定書的當日應(yīng)將掃描件報送向公司安全環(huán)保部報告，10萬元（含）以上的處罰還要同時報送公司證券產(chǎn)權(quán)部。
9.全面加強環(huán)保風險管控與隱患排查治理
一是要嚴格環(huán)保風險管控，嚴禁超標排放，對企業(yè)環(huán)境保護的突發(fā)問題要認真排查與分析原因，落實整改方案并制定風險防范預案。認真履行并承擔起社會責任，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)保與社會環(huán)保效益共同發(fā)展，嚴加防范并有效應(yīng)對居民投訴、超標舉報、環(huán)境污染事故事件及引發(fā)的法律糾紛。
二是要應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，制定年度隱患排查治理計劃，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，嚴防并采取有利措施消除重大環(huán)境安全隱患。
10.全面強化落實排污許可管理
一是要嚴格落實《排污許可管理條例》，按照排污許可證申請審批程序獲取排污許可證書，各排污企業(yè)要建立臺賬管理制度、公開排放信息，強化事前事中事后監(jiān)管，嚴防超濃度超總量排放等違法規(guī)定。
二是要嚴格污染物達標排放、規(guī)范化管理，按照國家和行業(yè)規(guī)范標準和屬地環(huán)保主管部門的要求編制自行監(jiān)測方案并嚴格落實，保存原始監(jiān)測記錄或報告5年。
三是大氣污染物排放、無組織粉塵排放、廢水排放、固體廢物（含危廢）處置、噪音、放射性物質(zhì)以及其他類污染物排放、儲存、運輸、處置必須符合國家和地方政府要求。
四是企業(yè)職工食堂油煙排放應(yīng)符合《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）。
五是加強非道路移動機械監(jiān)管，建立健全非道路移動機械環(huán)保管理制度，嚴禁使用未經(jīng)信息編碼登記機械、未如實登記信息機械，嚴禁非道路移動機械超標排放。
電話：010-69839418 傳真：010-69839418 企業(yè)郵箱：bjhhny@powerbeijing.com 地址：北京市門頭溝區(qū)新橋南大街2號
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